静岡発「命を守るカルタ」がルワンダの防災教育を変える！国際的な「学び合い」で災害に強い地域づくりへ

静岡発「命を守るカルタ」がルワンダへ

特定非営利活動法人なかよし学園プロジェクトが実施したこの防災教育は、ふじのくに未来財団「静岡トヨタ自動車 ハイブリッド基金」の助成を受けて実現しました。

「PEACE 防災カルタ」は、2026年7月18日に浜松市、19日に静岡市で開催された「PEACE 防災カルタ2026」イベントで、日本、ブラジル、インドネシア、フィリピン、中国など多様なルーツを持つ高校生、小学生、留学生、地域住民が協力して制作しました。完成からわずか3週間後、このカルタは約1万キロ離れたルワンダへと届けられ、現地の住民が災害から命を守る方法を考えるための教材として活用されました。

洪水・土砂災害が頻発する「千の丘の国」ルワンダの現状

「千の丘の国」と呼ばれるルワンダは、美しい丘陵地帯が広がる一方で、急な斜面が多く、豪雨による河川の氾濫、鉄砲水、地滑り、土砂崩れが頻繁に発生しています。特に西部・北部・南部では、家屋や農地、道路、橋、学校などが被害を受け、人々の生活や教育が長期間にわたって中断される深刻な課題を抱えています。

2023年5月には豪雨による洪水と土砂災害で131人が死亡し、1万8,000人以上が避難を余儀なくされました。ルワンダ緊急事態管理省の2024年報告では、年間59件の洪水が記録され、多くの被害が発生しています。UNICEFが2026年4月に公表した情報によると、国内326カ所の災害リスク地点が特定され、そのうち134カ所が「高リスク」または「非常に高いリスク」に分類されており、3万1,000人以上の生活が危険にさらされています。

洪水は単に水が溢れるだけでなく、水道施設の破壊を通じて安全な水の確保を困難にし、子どもたちが水汲みに時間を取られて学校に通えなくなるなど、教育、医療、食料、仕事、交通、衛生といった地域社会を支える「仕組み」全体に影響を及ぼす複合的な災害です。

• ルワンダ政府の災害対応に関する情報はこちらを参照ください: Government steps up response to flood disasters

• UNDPのルワンダにおける農業レジリエンスに関する情報はこちらを参照ください: Rwandan youth leading the way in agricultural resilience

• UNICEFのルワンダにおける安全な水へのアクセスに関する情報はこちらを参照ください: Access to safe water is restoring lives

カルタで育む「命を守る力」

Miyove地区で実施された授業では、静岡県の参加者が描いた防災カルタを使い、災害時にどのような行動を取ればよいかを子どもと大人が一緒に考えました。

カルタには、避難場所の確認、水や食料の備蓄、危険な場所からの避難、身体の保護、家族や周囲の人々との助け合いなど、日常の備えと災害発生時の行動が絵で描かれています。文字だけでなく絵を見て体を動かすことで、年齢や言語、識字能力に関わらず、誰もが防災を自分と家族の命に関わる身近な問題として捉えることができます。

参加者たちは、カルタの絵とメッセージを一枚ずつ確認しながら、「なぜこの行動が必要なのか」「自分たちの地域では何が起こり得るのか」を話し合いました。この授業の目的は、日本で作られたカルタの内容をそのまま覚えることではなく、カルタを対話のきっかけとして、ルワンダの生活、地形、災害経験に合った備えを地域の人々自身が考えることにありました。

防災は「誰かが助けに来るまで待つこと」ではなく、地域社会の「SYSTEM（仕組み）」として捉えることが重要です。危険な場所を知る、雨や河川の変化に注意する、避難場所を決める、家族で連絡方法を確認する、子どもや高齢者を誰が支えるか考えるといった小さな行動が、地域全体の防災力を高めます。防災カルタは、住民自身が危険を理解し、周囲と協力しながら行動する力を育むための対話型教材として活用されました。

一方通行ではない「学び合い」の防災モデル

なかよし学園プロジェクトが特に重視しているのは、日本からルワンダへの一方的な知識伝達ではありません。ルワンダの人々は、急斜面での暮らし、限られた道路や水道設備、避難後の生活、農地や家畜を失うことの影響など、日本とは異なる災害経験を持っています。その経験を日本へ伝えることもまた、重要な防災教育だと考えています。

日本でも台風や集中豪雨、河川の氾濫、土砂災害が毎年発生しており、避難の遅れや、災害によるインフラ機能停止のリスクがあります。ルワンダの洪水被害を知ることは、「もし道路が使えなくなったらどうするのか」「安全な水が何日も手に入らなかったらどうするのか」「学校や病院が被災したとき、地域で誰を優先して支えるのか」といった、災害後の生活を具体的に想像し、日本の備えを見直すきっかけを与えてくれます。日本の知恵がルワンダの命を守り、ルワンダの経験が日本の防災を強くする。これこそが、なかよし学園が目指す「学び合い」です。

静岡から世界へ、そして世界から静岡へ：CoRe Loopの展望

「PEACE 防災カルタ2026」は、静岡県の高校生、市民、外国籍ルーツを持つ人々が防災について考える貴重な機会となりました。この活動は、静岡でのイベント開催だけで終わらず、カルタはルワンダへ渡り、現地の対話を生み出しました。そして今、ルワンダでの洪水被害の状況、地域の反応、授業から見えてきた課題や知恵が静岡へ持ち帰られようとしています。

地域に根差した企業の社会貢献と、市民・学校・NPOによる活動が結びつくことで、静岡の学びが国際的な防災教育へと広がりました。なかよし学園プロジェクトは、日本で生まれた学びを海外で実践し、現地で得た成果や課題を日本へ還す往還型教育モデル「CoRe Loop」を展開しています。今回の活動では、「つくる（Create）」「届ける（Deliver）」「学び合う（Co-learn）」「還す（Return）」の循環が実現しました。

カルタを届けることは活動のゴールではなく、世界の現場で使い、そこで生まれた学びを日本へ戻し、より良い教材へとつくり変えるところまでが、この防災教育プロジェクトです。

なかよし学園プロジェクト代表の中村雄一氏は、「日本の防災を見直すための大切な教材になります。日本が教え、世界が教わるのではありません。互いの経験から学び合い、一緒に命を守る仕組みをつくる。その循環こそが、災害に強い地域と平和な世界をつくると考えています」とコメントしています。

今後、なかよし学園は、ルワンダでの授業写真や映像、洪水被害の状況、防災カルタへの反応などを静岡県の参加者や協力者へフィードバックする予定です。さらに、ルワンダの地域特性や災害経験から得られた視点をもとに、カルタの内容や授業方法を検証し、次の地域・国での防災教育へとつなげていきます。世界各地で防災カルタを活用し、それぞれの地域環境に合わせて教材を更新していくことで、より効果的な防災教育の展開を目指します。

この国際的な「学び合い」の活動は、あなたの地域の防災を考えるきっかけにもなるでしょう。ぜひ、なかよし学園プロジェクトの公式サイトで、より詳しい活動内容をご覧ください。国際協力や防災に興味がある方は、今後の活動に注目してみてはいかがでしょうか。

• 特定非営利活動法人なかよし学園プロジェクト公式サイト: https://nakayoshigakuen.org

• CoRe Loop「世界とつながる学び」: https://nakayoshigakuen.org/coreloop